印度防御意识增强
India Gets Defensive
作者:
捷达•桑
（原载于《外交政策》2005年七/八月号) 版权信息
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反恐战争并未像印度所期望的那般成功。在美国遭受恐怖袭击之后，盟国纷纷旗帜鲜明地表明反恐立场，布什政府随后也公开向恐怖主义宣战，印度由此认为它应与美国坚持同样立场。人们也普遍认为，巴基斯坦的地位将因此下降，因为巴基斯坦一直是塔利班政权早期且坚定的支持者，而塔利班目前正是美国的头号敌人。可以肯定的是，一些印度人会以为这一系列事件将带来印巴两国之间的长期竞争，从地区性威胁到实现地区稳定。
然而，事情的进展并非如人们的预计。相反的是，由于对美国在阿富汗的军事行动具有重要战略意义，巴基斯坦总统——佩尔韦兹•穆沙拉夫将军已成为这场行动中美国的关键盟友。在许多印度人眼里，美国起初是由于被误导而对巴基斯坦采取宽容的态度，而如今这种宽容已经发展到近乎过分的地步。2001年12月，巴基斯坦支持的恐怖分子对印度国会发动了袭击，袭击事件发生后，华盛顿方面却敦促新德里当局采取克制的态度，印度已经容忍到了极限。不久之后，在新德里的一个火车站，我无意中听见一个人说道：“如果巴基斯坦袭击的美国首府，那么美国人现在早就在伊斯兰堡了。”
《Force》是在印度国内发行的关于国家安全的杂志，在它的2月刊中登载了一篇长达24页的专门关于反恐战争的评论，文中也反映出人们的此类情绪。这篇社论主要由《Force》杂志的两位编辑Pravin Sawhney和Ghazala Wahab撰写，两位曾任国防部记者，一直追踪印度国防所遭受的挫折。文章一方面对美国源源不断地向巴基斯坦提供援助和武器感到忧虑，同时担忧美国的政策忽视了印度在克什米尔地区与伊斯兰恐怖分子进行的斗争；另一方面也谴责华盛顿方面没有因巴基斯坦支持卡迪尔•汗（A.Q. Khan）的核扩散网络而对伊斯兰堡采取惩罚性措施。
自从两年前，《Force》始终关注新德里和加尔各答的精英团体参与的国家安全大讨论，尤其是印度1998年核试验之后。作为一本商业杂志，它的出版发行表明外交政策和安全考虑正在成为这场讨论的热点话题。例如，第2期《Force》杂志报道，1999年印度与巴基斯坦在克什米尔的卡吉尔（Kargil）地区爆发的冲突引发了一场关于军事和印巴战争的Bollywood电影热潮。另外，杂志的一些文章还敏锐地观察到新智囊机构的出现，以及与防卫相关的新闻报道在全国性报纸中所占的比重上升，而诸如阿富汗的罂粟种植及军队中艾滋病的感染范围等传统安全事务所占的比例则呈下降趋势。每份《Force》杂志的售价仅为1美元多，大约仅相当于《时代周刊》和《新闻周刊》售价的一半。并且根据全国性周刊的覆盖范围判断，这正是读者日益关心的领域。
然而，分析范围的扩大和数量的增加并不意味着人们对事务认识的加深。印度媒体一直密切追踪巴基斯坦方面的每一次收获，并将其视为印度的损失。例如，在2004年3月布什政府的声明中，美国将巴基斯坦视为一个重要的非北约成员的盟国，尽管该声明的意义并不明显，但仍在印度媒体中激起失望的情绪。最近，美国在今年3月声明将向巴基斯坦出售F－16战斗机，这一声明在印度国内又制造了一种十分紧张的氛围。在今年4月的《Force》中，编辑列举了关于F－16军售声明的3种截然不同的观点，这也反映出在印度出版物中并不常见的公开性：一种观点代表对美向巴军售的悲观态度；另一种观点代表完全赞同美国向巴军售的态度；第三种观点则认为，美巴之间的这项军售交易对于巴方来讲是一把“双刃剑”，因为这为美国在不损害其与伊斯兰堡关系的前提下，向印度出售高科技武器铺平了道路。
《Force》杂志中所反映的人们对于美印关系的失望情绪显得有些言过其实。在其今年2月的一期刊物中，一位印军前将军指出，“在未来一段时期内，印度的反恐斗争将由印度本国单独开展”，这对于新德里来讲无疑是一个好消息。Sawhney和先生认为，巴基斯坦才是恐怖威胁的真正中心，而不是人们普遍认为的阿富汗，美国也必须清楚地意识到这一点。并且，对巴基斯坦保持敌对姿态，而对印度采取积极支持的政策，无论对美国还是印度，都意味着一项政策性失误。除此之外，持不合作态度的巴基斯坦将使美国在反恐行动和在阿富汗的支援行动中更加举步为艰，且付出惨重损失。而印度在克什米尔地区的军事努力也与华盛顿的政策姿态密切相联。
与印度国内的其他报纸和杂志中经常反映出的过度紧张基调相比，《Force》对于安全问题进行的多角度分析无疑具有更为积极的意义。然而，《Force》杂志的编辑们却使印度国内纷扰复杂的局面进一步恶化。他们必须克服此类的民意，因为对于印度而言，当前的局面并非十分糟糕。
